“氢”观察｜中央经济工作会议首提“扩大绿电应用”，氢能产业迎来系统性发展新机遇
时间：2025-12-15 16:19
来源：HEIE组委会
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12月11日闭幕的中央经济工作会议为明年经济工作定下基调，其中在能源领域，“扩大绿电应用”的新表述引发行业高度关注。分析人士指出，这一导向不仅明确了新能源消纳的核心方向，更与“培育氢能等新的增长点”形成战略呼应，标志着氢能产业正从技术示范步入与新型能源体系深度整合、规模应用的新阶段。
政策信号持续强化，氢能战略地位凸显
在12月13日举行的中国经济年会上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀进一步阐释了会议精神。他强调，绿色发展是高质量发展的底色，需加快构建新型能源体系，并明确“扩大绿电应用”。尤为重要的是，他明确指出，明年作为能耗“双控”向碳排放“双控”全面转型的开局之年，将着力“培育氢能、绿色燃料等新的增长点”，并推进“一批零碳园区、零碳工厂”建设。
这并非氢能首次获得顶层设计青睐。早在2025年10月发布的“十四五”规划后期实施建议中，氢能已被置于与量子科技、核聚变能同等的未来产业高度，要求前瞻布局。随后，产业基础不断夯实。据2025年11月30日央视《新闻联播》报道，我国绿氢（可再生能源制氢）年产能已达22万吨，占据全球总产能约50%；累计建成加氢站560座，占全球总量的40%以上。坚实的产业基础，为承接新一轮政策红利做好了准备。
“绿电应用”与“氢能增长点”交织，催生多维发展机遇
结合中央经济工作会议精神与产业现状，氢能产业或将迎来以下几方面深度融合的发展机遇：
1. 绿氢生产迎来规模化与成本下降的“黄金窗口”：
“扩大绿电应用”直接利好通过电解水技术利用风电、光伏等可再生能源制取绿氢。随着碳排放“双控”的实施，高耗能行业对绿色氢源的需求将急剧增长。政策驱动下，大型风光氢储一体化项目有望加速落地，推动电解槽等关键设备技术迭代、成本下降，并促进西部、北部可再生能源富集区绿氢生产基地的规模化发展。
2. 工业领域深度脱碳成为核心应用场景：
会议提及的“零碳园区、零碳工厂”建设，为氢能在工业领域的应用提供了明确场景。氢能不仅是清洁的能源载体，更是重要的工业原料和还原剂。在钢铁、化工、合成燃料、高温制造等难以直接电气化的领域，绿氢将扮演不可替代的深度脱碳角色。相关政策有望引导企业在园区规划中集成氢能供应、输配和利用体系。
3. 交通应用从示范走向多元拓展：
虽然加氢站网络已具规模，但氢燃料电池汽车（尤其是重卡、客车、长途货运等商用车）的推广仍需政策与市场双轮驱动。在“培育新的增长点”导向下，氢能交通有望在特定线路、港口、矿区等封闭或固定线路场景率先实现商业化突破，并与电动汽车形成互补，共同构建交通领域脱碳解决方案。
4. 氢能储能与电网灵活性调节价值受重视：
氢能具备大规模、长周期储能的独特优势。随着可再生能源渗透率不断提高，“扩大绿电应用”需要解决其间歇性、波动性问题。氢能可作为季节性储能媒介，在电力富余时制氢，在电力短缺时通过燃料电池或氢燃气轮机发电，提升新型电力系统的灵活性与安全性，其调节价值将在能源系统规划中获得更多考量。
5. 全产业链技术创新与标准体系建设加速：
从制氢、储运、加注到终端应用，产业的规模化发展有赖于技术持续进步和标准规范统一。政策聚焦于“增长点”，预计将推动围绕低成本高效电解制氢、安全经济的储运技术（如管道输氢、有机液体储氢）、关键材料（如催化剂、质子交换膜）以及碳足迹追踪认证体系等方面的研发投入与标准制定。
中央经济工作会议释放的信号表明，氢能产业的发展逻辑正在深化。它不再仅仅是单一的技术路线探索，而是融入国家能源安全、工业体系绿色转型和“双碳”目标实现的系统性工程。随着碳排放“双控”正式实施，绿色氢能的经济性与环保价值将更加凸显。
市场分析普遍认为，2026年将是氢能产业从“政策引导”加速向“市场与政策共同驱动”转型的关键一年。下一步，产业发展的重点将是在明确的应用场景牵引下，通过技术创新和商业模式创新，打通从绿电到绿氢、再到终端应用的完整价值链，真正使氢能成为新型能源体系中可靠、清洁、高效的组成部分，为中国经济的高质量发展注入绿色新动能。
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